來源:人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)北京9月5日電 (記者姜穎)近日,民間環(huán)保組織重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心(以下簡稱“兩江中心”)向環(huán)保部遞交了《關(guān)于新疆正天華能環(huán)境工程技術(shù)有限公司借用中國石油大學(xué)(華東)等機構(gòu)環(huán)評資質(zhì)違規(guī)開展環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)的舉報信》,將新疆正天華能環(huán)境工程技術(shù)有限公司(以下簡稱“正天華能”)掛靠、借用環(huán)評資質(zhì)涉嫌違規(guī)環(huán)評一事,舉報至環(huán)保部。在此次舉報中,正天華能涉嫌違規(guī)的環(huán)評項目共計24個,其中有7個涉及中石油公司位于新疆的油氣工程。記者就此致電環(huán)保部,環(huán)評司相關(guān)人士表示,目前環(huán)保部已受理此案,正在進行調(diào)查。
假借資質(zhì)搞環(huán)評,存在重大環(huán)境隱患
記者查閱相關(guān)資料,重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心是依法成立的非營利性環(huán)保組織,致力于工業(yè)污染防治,通過污染源監(jiān)測調(diào)查、督促環(huán)保部門行政執(zhí)法、環(huán)境影響評價第三方監(jiān)督審核、督促政府與企業(yè)環(huán)境信息公開等手段,達成削減污染的目標(biāo)。
兩江中心主任向春告訴記者,該中心在完善“環(huán)評公眾參與網(wǎng)”的日常環(huán)評信息檢索時,發(fā)現(xiàn)多起違規(guī)、違法環(huán)評案例,眾多大型央企、國企牽涉其中,能源、化工、地產(chǎn)等資金密集型行業(yè)成為違法環(huán)評的高發(fā)區(qū)。
兩江中心提供的舉報材料稱:“在并未取得建設(shè)項目環(huán)評資質(zhì)的情況下,正天華能通過掛靠中國石油大學(xué)(華東)、并聯(lián)合新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護技術(shù)咨詢中心等機構(gòu),違法開展環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)。”
環(huán)保部數(shù)據(jù)中心有關(guān)資料顯示,新疆正天華能環(huán)境工程技術(shù)有限公司未取得環(huán)境影響評價資質(zhì),沒有注冊環(huán)評工程師,但有環(huán)評上崗人員。工商資料顯示,該公司法定經(jīng)營范圍僅有環(huán)境影響評估咨詢,無環(huán)境影響評價。
向春認為,無論是環(huán)境管理部門還是工商管理部門,均沒有提供該公司開展環(huán)境影響評價的資質(zhì)。也就是說,正天華能并未取得建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì),卻在開展環(huán)評業(yè)務(wù),編制的環(huán)評報告存重大環(huán)境隱患。
此外,正天華能宣稱的“掛靠中國石油大學(xué)(華東),并持有國家環(huán)??偩诸C發(fā)的證書(國環(huán)評證甲字第1037號)”內(nèi)容也與事實不符。經(jīng)查詢,正天華能掛靠的中國石油大學(xué)(華東)的環(huán)評資質(zhì)證號為國環(huán)評證甲字第2406號。原石油大學(xué)(北京)的環(huán)評資質(zhì)證號為國環(huán)評證甲字第1037號,現(xiàn)國環(huán)評證甲字第1037號無環(huán)評單位。
假環(huán)評泛濫,竟能一路綠燈
正天華能公司顯示,“環(huán)境影響”欄目公開了15個環(huán)評項目,這15個項目在2007、2008、2009三年間,分別得到克拉瑪依市環(huán)保局、烏魯木齊市環(huán)保局、原新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保局批復(fù),并在新疆環(huán)保廳進行了公示。
專家表示,出租、出借環(huán)評資質(zhì)的行為,違反了《環(huán)境影響評價法》及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī),且該公司主要開展大型石油化工類項目的環(huán)境影響評價,將對項目產(chǎn)生極大環(huán)境隱患。如果環(huán)保部調(diào)查確認“出租、出借”行為屬實,按《環(huán)境影響評價法》及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定,中國石油大學(xué)(華東)、石油大學(xué)(北京)將被取消環(huán)評資質(zhì)。同時,正天華能、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護技術(shù)咨詢中心甚至新疆環(huán)保廳也應(yīng)受到法律制裁。
“假環(huán)評公司多如牛毛,即使在取得合法環(huán)評資質(zhì)的公司中,有違規(guī)案底的數(shù)量也超過了1/3。中石油等眾多大型央企位列其中,違規(guī)、違法環(huán)評現(xiàn)象泛濫,已達到不分企業(yè)性質(zhì)的地步。”向春表示,有關(guān)部門應(yīng)全國范圍內(nèi)嚴厲整頓環(huán)評行業(yè),嚴格查處環(huán)評資質(zhì)租借、轉(zhuǎn)讓行為,著重調(diào)查環(huán)評單位分支機構(gòu)(辦事處)開展環(huán)境影響評價情況及資質(zhì)跨省備案情況,進一步規(guī)范環(huán)評信息公告公開,要求在任何時候公開公告環(huán)評信息均應(yīng)在醒目位置注明環(huán)評單位法定名稱、環(huán)評資質(zhì)證書編號、項目負責(zé)人。
環(huán)保部有關(guān)人士表示,目前已經(jīng)受理相關(guān)舉報,正在調(diào)查中,人民網(wǎng)記者將繼續(xù)關(guān)注事態(tài)進展。
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