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京津冀被曝空氣全國差 重度污染天次占26.2%
更新時間:2013-08-08   點(diǎn)擊次數(shù):1154次

來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

內(nèi)容:

周宇 文靜

  京津冀屬同一氣候帶,大氣污染表現(xiàn)出明顯的區(qū)域協(xié)同特征。根據(jù)環(huán)保部6月及上半年對全國74個重點(diǎn)城市的監(jiān)測,京津冀空氣質(zhì)量差,上半年重度污染以上天次占26.2%。

  面對嚴(yán)峻的大氣污染形勢,京津冀密集出臺治理措施。記者昨天獲悉,北京計(jì)劃今年將減少農(nóng)村劣質(zhì)燃煤總量80萬噸左右,并研究原煤進(jìn)京標(biāo)準(zhǔn)和控制措施;天津發(fā)布《美麗天津建設(shè)綱要》,明確提出到2016年,天津PM2.5年均值下降20%,適時考慮限購限行等措施;河北石家莊在6月以空氣治理為由,對機(jī)動車實(shí)施限行、限購。

  

  今年減80萬噸劣質(zhì)煤

  昨晚7點(diǎn),中國環(huán)境總站的全國城市空氣質(zhì)量實(shí)時發(fā)布平臺顯示,全國只有京津冀地區(qū)的監(jiān)測站點(diǎn)被橘黃色、紅色和深紅色占據(jù)著,這意味著京津冀地區(qū)從輕度污染到重度污染不等。而全國其他地區(qū),大部分空氣質(zhì)量都為良,長江以南地區(qū)大部分空氣質(zhì)量為優(yōu)。

  燃煤和機(jī)動車是京津冀污染的首要元兇。《京津冀2013年元月強(qiáng)霾污染事件過程分析》報告執(zhí)筆人中科院大氣物理研究所研究員王躍思此前接受媒體采訪時稱,京津冀區(qū)域PM2.5來源解析中,燃煤占34%、機(jī)動車占16%,二者相加為50%;其余50%來源于工業(yè)、外來輸送、揚(yáng)塵、餐飲和其他。

  北京市環(huán)保局報告顯示,北京霧霾天氣的四大主要成因是汽車尾氣、燃煤污染、建筑揚(yáng)塵和工業(yè)排放,占比分別為22.2%、16.7%、16.3%和15.7%。目前,北京市郊區(qū)農(nóng)村居民冬季取暖涉及146萬戶,用煤量430萬噸,約占全市用煤總量的20%,占農(nóng)村綜合用能的49.5%。其中,冬季取暖八成以上的農(nóng)戶使用劣質(zhì)散燒煙煤。

  記者昨天從北京市2013年農(nóng)村燃煤替代和用能結(jié)構(gòu)調(diào)整工作部署會上獲悉,北京今年將通過開展清潔能源推廣、農(nóng)宅節(jié)能保溫改造等減少燃煤總量。計(jì)劃減少農(nóng)村劣質(zhì)燃煤總量80萬噸左右。門頭溝區(qū)作為試點(diǎn),要全區(qū)替代劣質(zhì)煤。其他區(qū)縣減少去年劣質(zhì)燃煤總量的20%。

  此外,根據(jù)北京市規(guī)劃委的數(shù)據(jù),北京城鄉(xiāng)接合部地區(qū)涉及四環(huán)路至六環(huán)路之間,包括朝陽、海淀、豐臺、昌平、通州、順義、房山、大興8個區(qū),共408個行政村、27.6萬戶。2013年任務(wù)為:對當(dāng)年拆遷新建的71個村,以市政管網(wǎng)接入方式解決4.8萬戶居民使用清潔能源;在156個原址改造村中,安排清潔能源改造或燃煤替代任務(wù),涉及9萬戶居民。

  擬限制劣質(zhì)燃煤進(jìn)京

  北京市農(nóng)村工作委員會負(fù)責(zé)人表示,凡在北京市農(nóng)村居住并且在當(dāng)?shù)嘏沙鏊袘艏怯浀淖簦谌济禾娲?、農(nóng)村取暖“煤改電”、太陽能熱利用、天然氣入戶、液化石油氣下鄉(xiāng)和沼氣利用、農(nóng)村住宅清潔能源分戶自采暖六個方面,均可享受多項(xiàng)“以獎代補(bǔ)”政策。

  據(jù)了解,燃煤替代,北京市政府按照以獎代補(bǔ)的方式對區(qū)縣實(shí)行一次性獎勵。按照200元/噸的標(biāo)準(zhǔn)獎勵,獎勵經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣統(tǒng)籌使用。液化石油氣下鄉(xiāng)鎮(zhèn),市財政對農(nóng)村住戶(享受平價氣供應(yīng)的除外)按每瓶液化石油氣(15公斤裝)25元、每年每戶不超過8瓶氣進(jìn)行補(bǔ)貼。

  同時,對農(nóng)村完成“煤改電”取暖的用戶及使用“太陽能+電”取暖的用戶執(zhí)行城市核心區(qū)峰谷電價政策,不納入階梯電價范圍。同時,今年北京還將推進(jìn)農(nóng)村使用清潔能源和加快農(nóng)村住宅抗震節(jié)能保溫改造,年內(nèi)計(jì)劃完成農(nóng)宅抗震節(jié)能保溫改造5萬至7萬戶。

  據(jù)悉,北京市政府將成立農(nóng)村燃煤替代和用能結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組。另外,北京市環(huán)保局等部門將共同研究制定原煤進(jìn)京控制標(biāo)準(zhǔn)和措施,對不符合北京用煤標(biāo)準(zhǔn)的煤要制定限制進(jìn)京辦法。

  

  減煤并適時限購汽車

  昨天,天津市發(fā)布了《美麗天津建設(shè)綱要》?!毒V要》提出,到2016年,天津PM2.5年均值下降20%,一次能源消費(fèi)中煤炭比例降至50%以下。2015年前全面供應(yīng)國V車用汽、柴油,實(shí)施國V機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),推廣使用燃料乙醇汽油,全部淘汰“黃標(biāo)車”。為應(yīng)對日益嚴(yán)重的交通擁堵趨勢,適時考慮采取限購、限行等辦法,控制機(jī)動車數(shù)量過快增長。這無疑有利于大氣治理。

  目前,天津機(jī)動車燃油標(biāo)準(zhǔn)仍為國,今年正推動向國升級。在今年全國兩會上,天津市市長黃興國透露,天津從2008年開始對PM2.5進(jìn)行研究型監(jiān)測,結(jié)果表明天津市的PM2.5年均濃度值約為55微克/立方米,初步估算,目前天津市PM2.5的年均值超標(biāo)57%左右,而日均值的達(dá)標(biāo)率約為70%。

  《綱要》并未給出明確機(jī)動車限行、限購時間,但一旦限購,很多在北京沒有購車指標(biāo)的人,再想通過天津購車“曲線救國”,這樣的可能性幾乎為零。

  

  石家莊汽車限購限行

  今年6月18日,石家莊市政府出臺《石家莊市大氣污染治理攻堅(jiān)行動實(shí)施方案(2013B2017年)》,以空氣治理為目的,對機(jī)動車實(shí)施限行、限購。自2013年開始,石家莊市每年新增機(jī)動車控制在10萬輛以內(nèi);自2015年起,每年小客車增量配額為9萬輛,按照每月7500輛進(jìn)行配置。

  《方案》還明確到2015年底,PM2.5濃度在2013年基礎(chǔ)上下降15%,到2017年底,PM2.5濃度在2013年基礎(chǔ)上下降30%。

  到2013年底,石家莊全面供應(yīng)國標(biāo)準(zhǔn)車用汽油;到2014年底,全面供應(yīng)國標(biāo)準(zhǔn)車用柴油;到2015年底,全面供應(yīng)國標(biāo)準(zhǔn)車用汽油、柴油。

  大氣治理目標(biāo)

  

  到 2017年,全市PM2.5年均濃度要比2012年下降25%以上。

  

  到 2016年,天津PM2.5年均值下降20%

  

  河北石家莊提出到2017年底,PM2.5濃度在2013年基礎(chǔ)上下降30%。

  背景

  京津冀治大氣簽合作協(xié)議

  目前,大氣污染治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控已成各界共識。去年年底,環(huán)保部、發(fā)改委和財政部制定的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》發(fā)布,這是我國部綜合性大氣污染防治規(guī)劃,提出建立區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控會議制度、重大項(xiàng)目環(huán)境影響評價會商機(jī)制、區(qū)域大氣污染預(yù)警應(yīng)急機(jī)制等五項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制。

  目前,京、津、冀已簽訂合作協(xié)議,研究成立大氣污染防控合作工作機(jī)構(gòu),在區(qū)域排放總量控制、煤炭消費(fèi)總量控制、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管、重大項(xiàng)目環(huán)評會商、環(huán)境信息共享、PM2.5污染成因分析和治理技術(shù)等方面全面加強(qiáng)合作,但事實(shí)上,這個協(xié)議仍未“落地”。

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